第18部分 发动和坚持鲁孔的人民战争
作者：李 奥内斯托
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尼泊尔人民战争真切地给我留下的深刻印象之一是所有的同志都具有那么崇高的无产阶级国际主义精神。无论是在正式的仪式上，对烈士的家属们进行小小的会见，还是采访农民和战士们，人们总特别地告诉我他们怎样地把人民战争看作世界革命斗争的一部分。
当我第一次听到用尼泊尔语唱的《国际歌》（全世界革命共产主义者唱的歌曲）时，激动得微微发抖。作为美国的一位革命者，许多许多年来我一直在用英语和西班牙语歌唱、聆听这支歌曲。我也听过用其它几种语言来演唱它。但这是我第一次听到用尼泊尔语、在游击区，由正在发动一场真正的人民战争的同志们演唱的国际歌。这真是一场非常激动人心的经历。我决心用磁带把这录制下一些来，以便能够把它带回去，让国内的人民也听得到。% [( H* l; E4 z% u9 v4 k, }
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同志们告诉我，我在这座村子里将要会见的同志——鲁孔的县委书记是一个多才多艺的人。除了是一位政治领导人，他还撰写并演唱革命歌曲。当我听到此事时，我立刻提出要求，我问他是否愿意把他演唱的《国际歌》用磁带录制下来。
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于是，吃过晚饭后，县委书记和他的妻子，她也是一位优秀的歌手——为我举行了一场小小的演出。演唱了几支革命歌曲作为“热身”后，他们演唱了一曲非常动听的国际歌使我能够把它录制下来。接着，出人意外地，是反过来的另一个请求。9 h4 @/ O& |0 s7 \
县委书记掏出了他自己的录音机，问我是否愿意用英语唱一曲《国际歌》，这样他能把它录制下来。
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不象地委书记和他的妻子那样，我从来都不是一个好歌手（实际上更糟糕）。因此开始我一想到用我的有点跑调的《国际歌》来代表美国的同志们时就感到惊慌。但接着我收起了个人主义的虚荣。我鼓足无产阶级国际主义的勇气，唱了起来......这种连接感觉上去真是好极了。我知道屋里的同志们不懂得英语单词，但他们很快就听出了调子——和革命的精神。! q8 l/ s+ S3 O
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第二天，我继续和鲁孔县委书记及负责这一地区的中央委员会的同志进行讨论。" O4 W* s' I6 g1 b2 i
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经过一年的紧张准备，1996年2月13日遍及全国的人民战争开始了。县委书记向我描述了人民战争发动的“第一计划”期间鲁孔发生的事情：
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“分派给我们的军事行动是袭击警察哨所，在人民战争的第一天，这个行动就成功地实施了。目标是夺取武器，但这个警察哨所里一件武器也没有。干部们擒获了7 名警察，并向他们解释了对他们所采取行动之后的政治路线。获取了许多政府文件。就在同一天，同一支小分队又破坏了一个压榨人民的高利贷商人的商店。这一行动是在区党委（party's' D5 Q+ d+ D9 b9 z* Z5 ~4 s& N/ R6 Z" q
regional leadership）［注1］的领导下进行的。
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在人民战争发动的15天内，实施了许多军事行动。那一时期采取了500次行动。大多是针对高利贷商人和骗子们的破坏行动（他们骗取人民的土地和金钱）和侦察活动。0 F* o4 k0 Z5 B* Z
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“在同一时期内，人民群众参加了许多不同的群众运动，比如游行、文娱演出、集会，等等。人民战争发动后，党的领导和干部也受到鼓舞，在另一方面，敌人、政府在如何进行反扑上思想混乱。
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“15天之后，政府发起了非常凶猛的反攻。政府的内政部长来到这一地区，呆在县司令部里，把当地的官儿和反动派们召集在一起谋划如何攻击人民战争。他们计划杀害许多毛泽东主义者以扰乱和停止人民战争。在鲁孔PipalVDC（乡村发展委员会）的一个地方，有6人遭到杀害，还有各种各样的袭击、逮捕和强奸，等等。# \4 @" A( L8 M8 X! }- F- ]
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“在人民战争发动以前，只有少数几个党的干部和领导同志在地下。接下来，随着人民战争的发动，90%的党的领导同志和干部转入地下，许多人民战争的同情者也转入地下。”
中央委员会的同志讲起人民战争发动期间整个专区（zone）［注2］（它是比仅鲁孔县更大的区域）取得的成绩。他说：% ~) G8 k# y2 q3 m# v
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“在人民战争发动的时候有三种工作——游击活动、宣传和破坏。
“人民战争发动的第一天，这个专区发生了两次游击行动——对罗尔帕Holeri
警察哨所的袭击和对鲁孔Rari警察哨所的袭击。进行了三次主要的破坏活动和其它较小的破坏活动，还进行了许多宣传活动。在前15天里，这个专区军事行动的总数是1,800。采取这些行动的主要口号是：‘摧毁君主议会制度，建立尼泊尔新民主主义共和国！’”
“在人民战争发动以前，针对敌人的行动划分为四种类型－－反对1）反动政府；2）封建代表；3）买办资本家；4）帝国主义机构。在人民战争发动的时候，所有这4种类型都是战斗小组们的目标。”
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“发 展 游 击 战 争”7 J4 F+ h- Q$ J% @4 E/ M# X
党的第二战略计划在人民战争发动之后的8个月，1996年10月开始了。它是在这个口号之下实施的，“有计划地发展游击战争，把特种地区转变为游击区。”( X5 d4 D7 k. ?. z+ t D
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“人民接受了人民战争，并开始参加进来。造谣者、骗子（他们剥削人民）和高利贷商人在农村中的影响减小了。他们的一些迁居到县司令部或者首都，留在村子里的那些也不象以前那样活跃了。在第二计划期间，我们开始了歼灭战和袭击战，并继续进行伏击。”
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县委书记（DS）说：“在人民战争发动的时候，有三种形式的军事组织：1）战斗组；2）村卫组；3）志愿组。战斗组实施对警察哨所的袭击，在那时是最先进的部队。在第二计划时期，从战斗组中组建了班，接着战斗组就解散了，但另外两种形式的军事组织保留了下来。”
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他接着描述了武装斗争的发展对各种前来入党的人们产生的影响：; E! }: }$ a' s
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“人民战争三年来，这儿的党的构成发生了变化。到第二计划为止，大部分党的干部和领导是有着贫苦的、农民背景的男女。知识分子和学生比较少。现在这儿党内的大多数人都是年轻人，15岁到35岁，大多是在18岁到30岁之间。
“在人民战争发动以前，通过整风运动党员的数量减少了。但是在人民战争的三年内，这儿的党员数量——包括人民军队——增长了一倍。
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“现在入党的标准比人民战争发动之前严格多了。以前，党主要进行合法斗争，更多的人能够参与这种斗争，它是比较容易的。许多和党一起工作的同志成为党员。那时危险不象现在这样大。但现在是战争时期，党主要进行非“法”斗争并需要更忠诚的，敢于牺牲并严守秘密的同志。今天，在理论、政治的一致性方面，党员的标准更高了，愿意付出任何肉体上的牺牲对人民战争和党是必需的。”9 Q/ D1 V/ X- @: q4 s6 J3 r
建 立 军 事 力 量
1997年8月，党发动了第三战略计划“把游击战争发展到新的高度”。这需要从质量上和数量上提高革命军队的军事能力。党的杂志《工人》的一篇社论解释说，这意味着“为政权的当地机构创造基础，提高人民游击队的政治、组织和技术水平，以应对准游击区的敌军。”+ w& V! [ T) ~ [
DS（县委书记）说：“到第三战略计划的开始的时候，已有了很多班，每班最少5人最多9人。大约有60—65个村卫组和许多志愿组。”" ^2 O+ F. ^9 D8 B& e1 n
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“班有三种类型的武器——刀子、火枪和12-孔步枪（基本的，二流的和最领先的）。村卫组有刀子，志愿组有家用武器（刀、镰和棍等等）。
中央委员会的同志告诉我在第三计划阶段军事行动增强了，他指出了党领导的抵制当地选举运动的重大意义：
“在这一专区，大约三分之一的 VDCs（乡村发展委员会，政府委任的当地政权）出现了完全的政治真空。——那儿没有任何VDC4 \* o$ D4 {, S' W' ]$ b4 `% q+ [
官员。在另一个三分之一的VDCs，出现了部分的权力真空。) v/ u9 z$ t- g- B) \- Z4 g2 v$ C1 a% {
“这一时期重要的成就是抵制选举运动，发展出的新情况就是权力上的真空。这是政治运动和军事行动的结果。随着这一发展，党提出了发展根据地的计划。”, v! ?8 O/ O" y) L& z3 x8 m4 O i: x) w: H
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第四战略计划在“前进，建立根据地”的口号之下于1998年10月开始了。在这一阶段，鲁孔的人民军队能够达到更高水平的军事组织。在坚持班的编制的同时，党又能发展出第一个由24名成员组成的排。- C3 I7 ?; y7 P3 z. q
县委书记（DS）解释道：“在排里，最领先（主要）的武器是自动或半自动步枪，每个排至少有一支。二流的武器% Q7 `5 E r4 P$ Z
是303手动步枪，基本武器是12-孔步枪。在班，主要武器是303手动步枪，二流的是12-孔步枪，基本武器是前膛枪。排政治委员和排长有左轮手枪或自动手枪。”. z: M! J4 {8 H+ w
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随着第四战略计划的发展，在鲁孔组建了更多的民兵队伍。县委书记告诉我这包括许多完全的女民兵部队。班大约有30%的女同志，一些女同志担任了副班长。但在当时，还没有一位女班长。. q& S" ~- v) f; p' G; j* J* o# d
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中央委员会的同志解释说在第四计划中，四种类别的地区建立起来了：1）准根据地；2）准游击区；3）游击区；4）宣传区。现在有三种类型的军事部队：1）主力部队：排；2）中级部队：班；3）基本部队：民兵和志愿组。他说：
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“排和班由党直接领导。民兵由革命联合阵线领导。排隶属地区局（regional bureau），班隶属县的领导（district: N. _2 a$ C4 Y+ |& T s
leadership）［注3］。
“排实行游击行动——首要袭击警察哨所，以驱逐敌人，夺取武器为主要目标，其次是伏击——布置地雷，发起突袭。班主要实行伏击，其次是实行地雷战、突击和袭击。民兵的首要任务是宣传，其次是破坏。3 V3 {* s2 c6 H$ ^' E
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“允许各级部队实施歼灭行动。较高类别的歼灭行动，象杀死官僚和政治领导人由排来执行。班和排以高利贷商人和其它低级的阶级敌人为目标。
“所有军事部队都有5项职能：1）政治工作（群众政治教育）；2）组织工作（发展群众组织）和3）生产和建设（种庄稼，解决人民的问题）；4）宣传（在墙上帖标语，海报，游行，包括高举火炬的武装游行；5）战斗、军事行动——这是军事组织的主要职能。: a+ R* z# {9 I# r+ L( G# l* K' n& G8 S
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“主力部队在准根据地和游击区之间来回活动。中级部队也在准根据地和排联合起来采取行动。在准游击区还有班。
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“排不能在游击区停留太久的时间，那个地区只有少数几个班。主力部队所在地区（准根据地或准游击区）有了班的补充，就会非常机动。
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“在宣传区有班和民兵——他们集中采取行动，然后分散。这些行动的主要目标是在城市地区发起进攻。' q0 Y1 f6 s+ P7 F6 A* m
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“在准根据地，我们的目标是夺取政权，建立持久的根据地。现在我们对这些地区的控制还是暂时的——有时被人民夺去，有时被敌人夺去。) V7 G) G1 w5 \+ v9 _5 E9 W+ ]7 O
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“在准游击区，现在的目标是建立暂时的根据地。在游击区，目标是消灭敌人的志气，扩大战争地盘，夺取武器。
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“在宣传区，在城市地区，目标是攻击敌人并为最终的起义做准备。
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“革命联合阵线的职能是1）在（准）根据地夺取政权并实行人民政权；2）在游击区夺取政权并实行人民政权和人民斗争。3）开展游击区和宣传区的斗争。( ]0 F; L6 t5 b8 L/ u' W: E; ?$ L* r( A
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“自从人民战争发动后，这一地区三年来的主要军事行动有：7次袭击，28次伏击和炸弹袭击。50多次歼灭行动——已杀死49名警察。
“简而言之，三年来的成就有：1）政治角度：夺取了政权并实行人民政权；2）军事角度，建立了3种类型的军事部队，开始了机动的战争。3）文化角度：我们消灭了封建文化，引进了新的革命文化；4）经济角度，我们实行集体合作生产，义务生产队帮助烈士们的家属和其它不在家的人从事生产。利率由人民政权制定，物价稳定。
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许多资本主义和帝国主义的机构已被驱逐。开始建立起合作财政资金。我们开始实现经济上的自给——我们开展生产和建设——修建道路、学校、操场、烈士纪念碑和大门、桥梁、公共厕所等。
“最近3年来，我们来到最基本的群众，被压迫群众中去，我们招募了许多妇女同志参加不同水平的支持人民战争的工作。. {. L. I! O) w9 G* k
“存在一个问题，那就是：我们不能进一步发展必需的军事能力。在准根据地，有充足的干部，但在准游击区，干部就不够了，因此准根据地的一些干部就被调到准游击区去。他们到那儿暂时帮助把工作开展起来，然后可能回来。但就领导水平和军事能力方面而言，我们无论在质量上和数量上都缺乏干部。
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县委书记补充说：“我们清楚党和人民群众中的政治路线与思想路线。但现在有个矛盾就是：就军事技能而言，排在质量上还没有发展到必需的水平。还有一个大问题就是没有足够的先进武器。我们不能履行对排和班制定的标准。如果我们有更多的武器，我们就能够进行更多的训练，增加排的数量。而且为了建立根据地，我们必须发展排和班的军事技能，并根据我们的标准提供武器。
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“在三年之内，我们逐渐认识到没有一个人生来是勇敢的，但他能够在实践中变得勇敢起来。当我们践行战争时，我们学会了更多战争的知识。它使我们做好了战斗的思想准备。现在，我们在思想上做好战斗的准备，我们在理论上、政治上也是清醒的。但是我们存在着武器危机。——我们没有必需的武器。我们正在发展作战技能。我们知道即使是只有落后的武器，如果我们在精神上、理论上和政治上做好准备，我们也能够打败敌人。但与此同时，在实际中，我们需要更先进的武器以取得战场上的胜利。所以现在我们致力于获得/夺取更先进的武器。”
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[注1]region，发展区。尼泊尔共分为5个发展区。是尼泊尔最大的行政单位
［注2］大区（zone），尼泊尔共分14个大区，下设市、县。
［注3］：地区局（regional- ]2 y: U$ X- X I& { Z) P6 N
bureau）：regional，region为尼泊尔最大的行政单位，尼泊尔共分为5个发展区（Development
Region）。县（district）是县级行政单位。
作者：李 奥内斯托
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尼泊尔人民战争真切地给我留下的深刻印象之一是所有的同志都具有那么崇高的无产阶级国际主义精神。无论是在正式的仪式上，对烈士的家属们进行小小的会见，还是采访农民和战士们，人们总特别地告诉我他们怎样地把人民战争看作世界革命斗争的一部分。
当我第一次听到用尼泊尔语唱的《国际歌》（全世界革命共产主义者唱的歌曲）时，激动得微微发抖。作为美国的一位革命者，许多许多年来我一直在用英语和西班牙语歌唱、聆听这支歌曲。我也听过用其它几种语言来演唱它。但这是我第一次听到用尼泊尔语、在游击区，由正在发动一场真正的人民战争的同志们演唱的国际歌。这真是一场非常激动人心的经历。我决心用磁带把这录制下一些来，以便能够把它带回去，让国内的人民也听得到。% [( H* l; E4 z% u9 v4 k, }
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同志们告诉我，我在这座村子里将要会见的同志——鲁孔的县委书记是一个多才多艺的人。除了是一位政治领导人，他还撰写并演唱革命歌曲。当我听到此事时，我立刻提出要求，我问他是否愿意把他演唱的《国际歌》用磁带录制下来。
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于是，吃过晚饭后，县委书记和他的妻子，她也是一位优秀的歌手——为我举行了一场小小的演出。演唱了几支革命歌曲作为“热身”后，他们演唱了一曲非常动听的国际歌使我能够把它录制下来。接着，出人意外地，是反过来的另一个请求。9 h4 @/ O& |0 s7 \
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不象地委书记和他的妻子那样，我从来都不是一个好歌手（实际上更糟糕）。因此开始我一想到用我的有点跑调的《国际歌》来代表美国的同志们时就感到惊慌。但接着我收起了个人主义的虚荣。我鼓足无产阶级国际主义的勇气，唱了起来......这种连接感觉上去真是好极了。我知道屋里的同志们不懂得英语单词，但他们很快就听出了调子——和革命的精神。! q8 l/ s+ S3 O
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“分派给我们的军事行动是袭击警察哨所，在人民战争的第一天，这个行动就成功地实施了。目标是夺取武器，但这个警察哨所里一件武器也没有。干部们擒获了7 名警察，并向他们解释了对他们所采取行动之后的政治路线。获取了许多政府文件。就在同一天，同一支小分队又破坏了一个压榨人民的高利贷商人的商店。这一行动是在区党委（party's' D5 Q+ d+ D9 b9 z* Z5 ~4 s& N/ R6 Z" q
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“15天之后，政府发起了非常凶猛的反攻。政府的内政部长来到这一地区，呆在县司令部里，把当地的官儿和反动派们召集在一起谋划如何攻击人民战争。他们计划杀害许多毛泽东主义者以扰乱和停止人民战争。在鲁孔PipalVDC（乡村发展委员会）的一个地方，有6人遭到杀害，还有各种各样的袭击、逮捕和强奸，等等。# \4 @" A( L8 M8 X! }- F- ]
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中央委员会的同志讲起人民战争发动期间整个专区（zone）［注2］（它是比仅鲁孔县更大的区域）取得的成绩。他说：% ~) G8 k# y2 q3 m# v
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“在人民战争发动的时候有三种工作——游击活动、宣传和破坏。
“人民战争发动的第一天，这个专区发生了两次游击行动——对罗尔帕Holeri
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“在人民战争发动以前，针对敌人的行动划分为四种类型－－反对1）反动政府；2）封建代表；3）买办资本家；4）帝国主义机构。在人民战争发动的时候，所有这4种类型都是战斗小组们的目标。”
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县委书记（DS）说：“在人民战争发动的时候，有三种形式的军事组织：1）战斗组；2）村卫组；3）志愿组。战斗组实施对警察哨所的袭击，在那时是最先进的部队。在第二计划时期，从战斗组中组建了班，接着战斗组就解散了，但另外两种形式的军事组织保留了下来。”
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“在人民战争发动以前，通过整风运动党员的数量减少了。但是在人民战争的三年内，这儿的党员数量——包括人民军队——增长了一倍。
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“现在入党的标准比人民战争发动之前严格多了。以前，党主要进行合法斗争，更多的人能够参与这种斗争，它是比较容易的。许多和党一起工作的同志成为党员。那时危险不象现在这样大。但现在是战争时期，党主要进行非“法”斗争并需要更忠诚的，敢于牺牲并严守秘密的同志。今天，在理论、政治的一致性方面，党员的标准更高了，愿意付出任何肉体上的牺牲对人民战争和党是必需的。”9 Q/ D1 V/ X- @: q4 s6 J3 r
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中央委员会的同志告诉我在第三计划阶段军事行动增强了，他指出了党领导的抵制当地选举运动的重大意义：
“在这一专区，大约三分之一的 VDCs（乡村发展委员会，政府委任的当地政权）出现了完全的政治真空。——那儿没有任何VDC4 \* o$ D4 {, S' W' ]$ b4 `% q+ [
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随着第四战略计划的发展，在鲁孔组建了更多的民兵队伍。县委书记告诉我这包括许多完全的女民兵部队。班大约有30%的女同志，一些女同志担任了副班长。但在当时，还没有一位女班长。. q& S" ~- v) f; p' G; j* J* o# d
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中央委员会的同志解释说在第四计划中，四种类别的地区建立起来了：1）准根据地；2）准游击区；3）游击区；4）宣传区。现在有三种类型的军事部队：1）主力部队：排；2）中级部队：班；3）基本部队：民兵和志愿组。他说：
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“排和班由党直接领导。民兵由革命联合阵线领导。排隶属地区局（regional bureau），班隶属县的领导（district: N. _2 a$ C4 Y+ |& T s
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“排实行游击行动——首要袭击警察哨所，以驱逐敌人，夺取武器为主要目标，其次是伏击——布置地雷，发起突袭。班主要实行伏击，其次是实行地雷战、突击和袭击。民兵的首要任务是宣传，其次是破坏。3 V3 {* s2 c6 H$ ^' E
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“允许各级部队实施歼灭行动。较高类别的歼灭行动，象杀死官僚和政治领导人由排来执行。班和排以高利贷商人和其它低级的阶级敌人为目标。
“所有军事部队都有5项职能：1）政治工作（群众政治教育）；2）组织工作（发展群众组织）和3）生产和建设（种庄稼，解决人民的问题）；4）宣传（在墙上帖标语，海报，游行，包括高举火炬的武装游行；5）战斗、军事行动——这是军事组织的主要职能。: a+ R* z# {9 I# r+ L( G# l* K' n& G8 S
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“主力部队在准根据地和游击区之间来回活动。中级部队也在准根据地和排联合起来采取行动。在准游击区还有班。
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“排不能在游击区停留太久的时间，那个地区只有少数几个班。主力部队所在地区（准根据地或准游击区）有了班的补充，就会非常机动。
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“在宣传区有班和民兵——他们集中采取行动，然后分散。这些行动的主要目标是在城市地区发起进攻。' q0 Y1 f6 s+ P7 F6 A* m
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“在准根据地，我们的目标是夺取政权，建立持久的根据地。现在我们对这些地区的控制还是暂时的——有时被人民夺去，有时被敌人夺去。) V7 G) G1 w5 \+ v9 _5 E9 W+ ]7 O
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“在准游击区，现在的目标是建立暂时的根据地。在游击区，目标是消灭敌人的志气，扩大战争地盘，夺取武器。
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“在宣传区，在城市地区，目标是攻击敌人并为最终的起义做准备。
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“革命联合阵线的职能是1）在（准）根据地夺取政权并实行人民政权；2）在游击区夺取政权并实行人民政权和人民斗争。3）开展游击区和宣传区的斗争。( ]0 F; L6 t5 b8 L/ u' W: E; ?$ L* r( A
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“自从人民战争发动后，这一地区三年来的主要军事行动有：7次袭击，28次伏击和炸弹袭击。50多次歼灭行动——已杀死49名警察。
“简而言之，三年来的成就有：1）政治角度：夺取了政权并实行人民政权；2）军事角度，建立了3种类型的军事部队，开始了机动的战争。3）文化角度：我们消灭了封建文化，引进了新的革命文化；4）经济角度，我们实行集体合作生产，义务生产队帮助烈士们的家属和其它不在家的人从事生产。利率由人民政权制定，物价稳定。
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许多资本主义和帝国主义的机构已被驱逐。开始建立起合作财政资金。我们开始实现经济上的自给——我们开展生产和建设——修建道路、学校、操场、烈士纪念碑和大门、桥梁、公共厕所等。
“最近3年来，我们来到最基本的群众，被压迫群众中去，我们招募了许多妇女同志参加不同水平的支持人民战争的工作。. {. L. I! O) w9 G* k
“存在一个问题，那就是：我们不能进一步发展必需的军事能力。在准根据地，有充足的干部，但在准游击区，干部就不够了，因此准根据地的一些干部就被调到准游击区去。他们到那儿暂时帮助把工作开展起来，然后可能回来。但就领导水平和军事能力方面而言，我们无论在质量上和数量上都缺乏干部。
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县委书记补充说：“我们清楚党和人民群众中的政治路线与思想路线。但现在有个矛盾就是：就军事技能而言，排在质量上还没有发展到必需的水平。还有一个大问题就是没有足够的先进武器。我们不能履行对排和班制定的标准。如果我们有更多的武器，我们就能够进行更多的训练，增加排的数量。而且为了建立根据地，我们必须发展排和班的军事技能，并根据我们的标准提供武器。
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“在三年之内，我们逐渐认识到没有一个人生来是勇敢的，但他能够在实践中变得勇敢起来。当我们践行战争时，我们学会了更多战争的知识。它使我们做好了战斗的思想准备。现在，我们在思想上做好战斗的准备，我们在理论上、政治上也是清醒的。但是我们存在着武器危机。——我们没有必需的武器。我们正在发展作战技能。我们知道即使是只有落后的武器，如果我们在精神上、理论上和政治上做好准备，我们也能够打败敌人。但与此同时，在实际中，我们需要更先进的武器以取得战场上的胜利。所以现在我们致力于获得/夺取更先进的武器。”
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[注1]region，发展区。尼泊尔共分为5个发展区。是尼泊尔最大的行政单位
［注2］大区（zone），尼泊尔共分14个大区，下设市、县。
［注3］：地区局（regional- ]2 y: U$ X- X I& { Z) P6 N
bureau）：regional，region为尼泊尔最大的行政单位，尼泊尔共分为5个发展区（Development
Region）。县（district）是县级行政单位。
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