儿童绑架警报系统（也称为儿童警报、琥珀警报或儿童救援警报）

 

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儿童绑架警报系统（也称为儿童警报、琥珀警报或儿童救援警报）是一种用于 在儿童令人担忧或危及生命的失踪情况下向公众发出警报的工具。

内容

• 1欧洲
  • 1.1琥珀警报欧洲
    • 1.1.1琥珀警报
    • 1.1.2生死案件
    • 1.1.3跨境琥珀警报
    • 1.1.4失踪儿童警报
  • 1.2比利时
  • 1.3法国
  • 1.4荷兰人
  • 1.5英国
• 2北美
• 3也可以看看
• 4参考
• 5外部链接

欧洲[编辑]

目前，在 20 个欧洲国家有 AMBER 警报系统：比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克共和国、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、西班牙、瑞士和英国。^[1]波兰的 AMBER 警报系统 (2013)、^[2]斯洛伐克 (2015)、^[3]卢森堡 (2016) ^[4]和马耳他 (2017)。^[5]这些系统旨在通过各种渠道向广大公众快速传播有关非常令人担忧的儿童失踪的相关信息，从而增加找到儿童的机会。

琥珀警报欧洲[编辑]

标志 AMBER 警报欧洲

AMBER Alert Europe 是一个基金会，通过将执法部门与其他警察专家和整个欧洲的公众联系起来，帮助拯救处于危险中的失踪儿童。AMBER Alert Europe 主张一个失踪儿童就是一个太多，目标是在欧洲实现零失踪儿童。

AMBER Alert Europe 汇集了来自 26 个国家的 42 个官方组织、公共机构和商业实体。该基金会积极参与欧盟和国家关于拯救失踪儿童的政策辩论。AMBER Alert Europe 还正式促进了失踪人员警察专家网络 (PEN-MP)，目前由来自 30 个国家的 80 多名专家和 AMBER 警报工作组组成。AMBER Alert Europe 的目标得到了 465 名欧洲议会议员的支持：这是自 2011 年以来最成功的书面宣言。

琥珀警报[编辑]

如果在经过适当的风险评估后，认为失踪儿童的生命或健康面临迫在眉睫的危险，警方可以决定发布全国琥珀警报。这使他们能够立即向公众发出警报，并确保每个人都在寻找孩子。

生死案件[编辑]

在英国调查结果的支持下，广泛的美国研究表明，当儿童被绑架和杀害时，76% 的儿童在绑架后三小时内被杀害。AMBER 警报系统是为这些特殊的“生死攸关”案例而开发的。^[6]

执法机构负责发布 AMBER 警报并使用严格的标准。^[7]您可以在下面找到欧盟委员会推荐的当前标准。^[8]

1. 受害人是未成年人（即未满 18 岁）；
2. 这是一宗经证实的绑架案，有明确的证据表明这可能是一起绑架案；
3. 受害者的健康或生命处于高风险之中；
4. 可获得信息，一旦传播，就可以找到受害者；
5. 预计发布此信息不会增加受害者面临的风险。

跨境琥珀警报[编辑]

AMBER Alert Europe 目前使用的技术建立在荷兰自 2008 年以来已用于荷兰 AMBER Alert 计划的技术之上。^[9] AMBER Alert Europe 组织的第一个跨境儿童警报于 2013 年 5 月 8 日凌晨发布给两个荷兰兄弟。男孩们的照片在比利时林堡省和北莱茵-威斯特法伦州（德国）的大屏幕上展示，并在荷兰、比利时和德国受到了媒体的广泛关注。儿童的尸体于 2013 年 5 月 19 日在科森（荷兰）附近被发现。^{[10] [11] [12] [13]}

2015 年 4 月，一名来自靠近德国边境的波兰什切青 (Szczecin) 的 10 岁女孩收到了跨境儿童警报。在德国当局和非政府组织 Vermisste Kinder 的密切合作下，波兰儿童警报也在德国传播。通过社交媒体和火车站的大屏幕，德国公民被要求留意失踪的孩子。此外，AMBER Alert Europe、AMBER Alert Netherlands 和最近推出的 AMBER Alert Slovakia 也发布了该警报。^[14]

儿童警报系统可在几分钟内覆盖数百万人。当警方发布公共儿童警报时，孩子的照片会分发给更多的观众。儿童警报系统可能使用以下组件：电视和广播、高速公路标志、Google 儿童警报（在某些国家也称为 Google AMBER 警报——在美国已经很活跃；在欧洲有发展）、在线横幅和广告、大型电视屏幕、带有照片的 SMS 文本消息、PC 弹出窗口、Facebook、Twitter、应用程序、网站弹出窗口和横幅、PC 屏幕保护程序、电子邮件、海报、RSS 新闻提要、移动网站、公共交通（公共汽车和火车）屏幕)、火车站、机场、商场、超市和电影院的屏幕。^[15]

失踪儿童警报[编辑]

当存在立即和重大的伤害风险但案件未达到 AMBER 警报的标准时，警方会发出失踪儿童警报。警方可以决定公开信息并要求公民帮助找回孩子。^[16]

然而，重要的是要了解，可以使用儿童警报系统的失踪儿童警报平均占欧洲失踪儿童总数的 1% 到 2%。虽然儿童警报系统可以在这 1% 到 2% 的人群中使用，但失踪儿童的总体问题——其中平均 60% 涉及逃离冲突、虐待、暴力和忽视情况的儿童——需要更全面的方法，包括旨在预防和赋权的措施。

儿童警报工具已在许多欧盟成员国证明了其价值。然而，它们需要整合到更广泛的补充工具中，包括失踪儿童热线、训练有素的执法服务、调解服务、社会服务和儿童保护服务。此外，儿童警报系统只有在负责处理失踪儿童的国家机构根据明确的操作程序（包括对儿童最大利益的必要评估）开展工作时才能有效和合法地发挥作用。

传播失踪儿童影像的，应当征得父母或法定代理人的同意，并考虑平衡儿童面临的风险和其隐私权的需要。在跨境警报的情况下，应制定明确的程序，以便管理和控制与公众共享的信息以及从公众收到的有关失踪儿童的目击证词。虽然使用有效的技术向公众传播有关失踪儿童的信息是有价值的，但如果前提条件为 1) 在每个个案中有效地确定最佳利益和 2) 信息的有效管理，则使用强大的技术可能是有害的, 不满足。所以，^[17]为了孩子的最大利益，一旦发现孩子，就应该从公共资源中删除信息。^[18]

欧洲失踪儿童协会，^[19]欧洲失踪和受性剥削儿童联合会也致力于支持国家儿童警报系统的发展以及儿童警报系统的有效跨境合作。它也是在欧洲开发谷歌儿童警报系统的主要合作伙伴。^{[需要引用]}

比利时[编辑]

儿童警报系统是一种操作系统，在发生将儿童生命置于直接危险中的失踪事件时，它可以警告比利时公民并呼吁提供有助于搜索的证据。任何公民或组织都有机会注册参加。Child Alert 由 Child Focus 与联邦警察和比利时司法部门合作管理。^[20]

法国[编辑]

在法国使用的儿童绑架警报系统称为 L'Alerte Enlèvement。该系统于 2006 年 2 月推出，基于美国 AMBER 警报系统。警告信息将通过不同的媒介发布三个小时：电视频道、广播电台、新闻机构、高速公路上的可变信息标志、公共场所、车站和地铁站的声音、网站、社交媒体和智能手机应用程序。^[21] 自 2006 年 L'Alerte Enlèvement 开始以来，已发行 25 次 [截至 2021 年 4 月 14 日]。它的成功率为 92%，发现 23 名儿童还活着，一名儿童被发现死亡，4 月 14 日发布的第 25 次警报在没有找到儿童的情况下被解除。要发出警报，必须满足五个条件：

1. 去除证明，而不是简单地消失；
2. 身体完整性或受害者的生命处于危险之中；
3. 用于定位儿童或嫌疑人的信息；
4. 受害人是未成年人；
5. 受害者的父母已同意触发警报。

荷兰[编辑]

标志琥珀警报荷兰

AMBER Alert Netherlands 是针对濒临灭绝的儿童和儿童绑架案件的全国性警报系统。它拥有 300 万参与者和参与组织，是荷兰最成功的公民参与倡议，也是有效众包的典范。^[22]

AMBER Alert Netherlands 由社会企业 Netpresenter ^[23]和荷兰国家警察于 2008 年免费设立。^[24] [25]当时的司法部长 Hirsch Ballin 于 2008 年 11 月 11 日批准了绿灯。^[26]今天，由 AMBER Alert Europe 基金会推动的 AMBER Alert 在荷兰已成为一个知名品牌。研究表明，AMBER Alert 在所有警报系统中具有最高的品牌知名度：不少于 95% 的非参与者知道该系统的名称。^[27] [28]自启动以来，该系统已被用于对 1000 多个失踪儿童案件发出警报。^[29]

目前该系统有 300 万参与者，其中包括数千个大型组织。^[30]此外，超过 1200 万荷兰公民（占荷兰人口的 89%）看到了最后一次发布的 AMBER 警报。^[31]荷兰 AMBER 警报系统的成功率为 94%，是有效公民采购的一个例子。

AMBER Alert Netherlands 独家分发 AMBER Alerts 和有关濒临失踪儿童的信息。警方仅在儿童的生命面临迫在眉睫的危险（琥珀警报）或当儿童面临立即和重大的伤害风险（濒临失踪的儿童）时才会发出琥珀警报。当发布 AMBER 警报时（每年大约 1-2 次），整个系统都已部署。然后整个国家变成了一张失踪儿童的大海报。该系统使警方能够使用任何可用的媒介立即向全国媒体和公众发出警报——从电子高速公路标志到电视、广播、Facebook 和 Twitter 等社交媒体、PC 上的弹出窗口和屏幕保护程序、大型广告屏幕（数字标牌)、电子邮件、SMS 文本消息、智能手机应用程序、可打印的海报、RSS 新闻源以及网站横幅和弹出窗口。^[26] [32]

在荷兰国家警察局评估的琥珀警报发布之前，荷兰需要满足四个关键标准：^[33] [34]

1. 失踪儿童必须小于 18 岁；
2. 孩子生命垂危，或有受重伤之虞；
3. 有足够的关于受害者的信息，以增加通过 AMBER 警报找到孩子的机会，例如照片、关于绑架者的信息或使用的车辆；
4. 在报告绑架或儿童失踪后，必须尽快使用 AMBER 警报。

荷兰 AMBER 警报系统的一部分被用于处理濒临灭绝的失踪儿童。当存在直接和重大的伤害风险但案件未达到 AMBER 警报的标准时，失踪儿童被视为处于危险之中。荷兰警方可以决定公开信息并请求公民帮助找回孩子。^[35]

AMBER Alert Netherlands 是 AMBER Alert Europe 的创始成员。^[36]

英国[编辑]

英国开发了儿童救援警报，类似于美国的琥珀警报。^[37]该系统以某种方式工作，在涉嫌绑架的当地，广播和电视广播立即中断（甚至在某些情况下在演讲中途），并向听众/观众提供任何需要注意的细节. 一些县包括可变信息标志，提醒主要道路上的司机注意失踪人员或路上的汽车。

在英格兰，汉普郡、莱斯特郡、萨里郡、苏塞克斯郡、格洛斯特郡、剑桥郡、贝德福德郡、诺福克郡、德比郡、萨福克郡、泰晤士河谷、威尔特郡和萨默塞特郡以及伦敦 大都会警察局都采用了类似的计划，称为儿童救援警报系统。苏塞克斯于 2002 年 11 月 14 日率先推出该系统。^[38]它基于并具有类似于美国系统的警报要求。^{[39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47]}

在发布儿童救援警报之前，英国的系统需要满足四个关键标准：

• 孩子显然未满 18 岁。
• 有合理的理由认为孩子被绑架或绑架。
• 有合理的理由相信该儿童即将面临严重伤害或死亡的危险，并且
• 有足够的信息可以让公众协助警方找到孩子。

将鼓励公众对任何可能有助于警方找到被绑架儿童的事情保持警惕。如果他们看到任何东西，他们应该拨打999报警。^[48]

2012 年 10 月 3 日，系统发布以来的第一个儿童救援警报，是在寻找四月琼斯时发出的，她在威尔士中部集镇Machynlleth的家附近被绑架。新闻快讯被用来打断当地的广播和节目。信息也被传送到高速公路龙门显示器上，并通过短信发送到已签署该项目的个人的手机上。^[49]

2014 年 5 月将启动儿童救援警报^[50]分发系统，旨在通过短信、电子邮件、移动应用程序、网站弹出窗口、推特^[51]和Facebook ^[52 ]向公众和媒体分发警报消息^]以及由户外媒体中心成员运营的数字广告牌。^[53] 该系统是可用的，因此，如果满足上述标准，警方可以迅速提醒公众，并要求他们通过专用的警察电话号码报告任何有用的信息。短信和电子邮件信息可以发送给已通过网站注册接收并在失踪地点附近生活或工作的人。该系统是国家犯罪局下属的儿童剥削和在线保护中心( CEOP ) 的一项倡议，由推动和运营该系统的慈善机构失踪人员 ( Missing People ) 提供便利。该技术由 Groupcall 提供。^[54] 该系统的开发、推广和运营最初由人民邮编彩票^[55]通过 Dreamfund、欧盟和其他支持者的帮助。

北美[编辑]

主条目：琥珀警报

AMBER 警报系统是由加拿大和美国的媒体机构在警方确认有儿童被绑架时向公众发出的通知。AMBER是America's Missing: Broadcasting Emergency Response的反义词，以 1996 年 在德克萨斯州阿灵顿被绑架和谋杀的 9 岁女孩Amber Hagerman的名字命名。

另见[编辑]

• 失踪儿童网站
• 国家失踪和受剥削儿童中心
• 步行者

参考文献[编辑]

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2. ^ “存档副本”。于2015 年 12 月 8 日从原版存档。2015 年 11月4 日检索。
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4. ^ “卢森堡大公国启动全国 AMBER 警报系统以拯救失踪儿童 - AMBER Alert Luxembourg”。Amberalert.lu . 2016 年 4 月 28 日。
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54. ^ “群呼-通信和数据管理解决方案”。群呼网。
55. ^ “用人民邮编彩票赢得 - 家”。Postcodelottery.co.uk。

外部链接[编辑]

• 失踪的孩子

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