2021年10月5日 星期二

Cardin 和 Wicker 推出全球马格尼茨基人权问责再授权法案


立法将加强对侵犯人权者和腐败个人的非常成功的全球马格尼茨基制裁

华盛顿——美国赫尔辛基委员会新任主席兼《全球马格尼茨基人权问责法》的作者、美国参议员本·卡丹 (D-Md.)和赫尔辛基委员会联合主席参议员 Roger Wicker (R-Miss.)介绍了全球马格尼茨基人权问责再授权法案(S. 93)两党立法将扩大美国对侵犯人权者和腐败行为者的制裁,这样即使他们的祖国未能为受害者伸张正义,他们也不会逃避其行为的后果。

全球马格尼茨基人权问责法一直是我们保护人权和打击腐败的全球努力的有力工具。我感谢 Wicker 参议员与我合作加强法律,以此向那些认为他们可以逍遥法外的施虐者和盗贼统治者传递信息,”参议员 Cardin 说“这次重新授权将发出一个明确的信号,表明我们国家致力于捍卫民主价值观以及使我们能够和平共处的国际规则和标准。当侵犯人权者和盗贼统治者违反这些规范时,我们有责任造成具体后果。”

“当它被引入时,全球马格尼茨基人权问责法案是打击世界各地侵犯人权和腐败的开创性工具,”参议员威克说“从那时起,无论身在何处,法律都有助于追究最严重的违法者的责任。我期待与卡丹参议员合作,使这项立法永久化,以便美国能够继续在国外捍卫人权。”

根据全球马格尼茨基人权问责法案采取的行动继续展示全球马格尼茨基当局的影响力、灵活性和广泛的范围。美国对全球范围内严重的侵犯人权和腐败行为做出了回应,解决了该工具试图破坏和威慑的一些最恶劣的行为。这些行动主要针对严重侵犯人权的人,这些人影响到中国西北部新疆省数百万穆斯林少数群体的成员;南苏丹的腐败分子参与耗尽该国的关键资源;和乌干达官员参与收养骗局,使乌干达出生的儿童受害。这些名称清楚地表明了该工具在适当情况下针对从事特定行为的个人和实体的重要性。

全球马格尼茨基人权行为的责任再授权法案(S. 93)寻求协调原法案(第十二编,PL 114-328的副标题F; 22 USC§2656注)用行政命令13818:

  1. 取消受害者身份要求以确保没有受害者被排除在外;
  2. 采用“严重侵犯人权”和“违反国际公认的人权”标准,扩大有资格受到制裁的行为者和侵权行为;
  3. 简化腐败犯罪的标准;
  4. 用基于状态的标准补充基于活动的目标标准;
  5. 允许制裁直系亲属。

S. 93 呼吁就通过外交和援助外国或安全部门采取的步骤提出报告,以解决在外国人遭受侵害的每个国家中长期存在的严重侵犯人权、侵犯国际公认人权和腐败的根本原因到制裁。它还废除了原立法中的日落条款。

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